Maestría en Dirección y Gestión Pública Local

NIVEL BASICO: Curso de Experto (a) en Dirección y Gestión Pública Local

Programa de Estudios:

Fecha: 30 al 11 de Julio 2008

Seminario Introductorio  

• Métodos de investigación
• Diseño de proyectos
• Pautas generales de desarrollo del Curso.
• Métodos de Investigación.
• Elaboración de proyectos.
• Perspectiva de género en el desarrollo local.

Impartido por: Miguel Vallejo y Montserrat Sagot

Seminario I

Módulo 1: Análisis  y balance de los procesos políticos, sociales y económicos actuales en América Latina y el Caribe.

• Análisis y balance de los procesos políticos en Centroamérica. Acuerdo de Esquipulas II.
• La globalización, la integración regional y el desarrollo local; impacto de los modelos económicos en los municipios. Situación y perspectivas.
• La sociedad civil centroamericana y del Caribe como actora de la descentralización y del desarrollo municipal.
• Perspectiva de la reforma política del Estado en Centroamérica y el Caribe: los desafíos a los municipios.

Módulo 2: Marco institucional y normativo de los gobiernos locales en Latinoamérica.

• El Estado, la Nación y el Municipio en Centroamérica, del status de los municipios
• Situación actual y perspectivas de la autonomía municipal y la descentralización del Estado.
• Análisis comparado entre los países de la región.
• Modelos políticos y marco institucional en Centroamérica y el Caribe, en relación con los municipios.
• Legitimidad, competencias, estructura y funcionamiento de los gobiernos municipales en Centroamérica y el Caribe.
• Introducción a la situación de los servicios públicos en Centroamérica. Diagnóstico y balance.
• Régimen local en el ordenamiento jurídico. Análisis Comparativo.
• La calidad y el control de gestión en los servicios locales. Análisis Comparativo.

Impartido por: Edgar Pape y Ricardo Córdova

Fecha: 18 al 29 de Agosto 2008

Seminario II   

Módulo 3:

Gestión Local, Ordenamiento Territorial y Prevención de Riesgos

• Las competencias y funciones del gobierno local, el ordenamiento territorial y la gestión del riesgo.
• Los diversos enfoques sobre el ordenamiento territorial empleados en los procesos de desarrollo en América Latina y el Caribe (Físico espacial, manejo de cuencas y microcuencas, ordenamiento ambiental del territorio, gestión del riesgo, ordenamiento urbano).
• Elementos conceptuales y metodológicos básicos de la planificación del territorio.
• El plan de ordenamiento territorial: objetivos, componentes y fases de desarrollo.
• La planificación del territorio, la gestión ambiental y la gestión del riesgo.
• El deterioro en la base de los recursos naturales, la vulnerabilidad, la pobreza y la ausencia de planificación territorial: condicionantes del surgimiento y la magnitud de los desastres en la región.
• Los fenómenos naturales y los desastres humanos, socioeconómicos y ambientales (Terremotos, huracanes, deslizamientos, cambios climáticos, emergencias epidemiológicas, desertificación y sequías, accidentes tecnológicos, actividad volcánica).
• Principales herramientas empleadas para calcular el riesgo.
• El empleo y características de los sistemas de información geográfica en el ordenamiento territorial
• Experiencias e instrumentos básicos para la gestión del riesgo.
• Enfoque de género en el análisis y la prevención de los desastres.
• El gobierno local, la participación ciudadana y la gestión del riesgo.

Impartido por: Calos Rodríguez Módulo 4: El asociacionismo municipal, la descentralización y el desarrollo local.

• Descentralización, desarrollo local y asociativismo: un enfoque territorial ascendente.
• Asociativismo y gestión pública local: del municipio al territorio
• Modalidades de cooperación intermunicipal: experiencias seleccionadas de Centroamérica y América del Sur.
• Las condiciones heterogéneas de los territorios y las opciones de cooperación y alianzas intermunicipales.
• Instituciones y políticas públicas nacionales y estrategias de cooperación para el desarrollo local y regional.
• La articulación actores sociales, agentes económicos y gobiernos locales en el desarrollo de las distintas modalidades de asociativismo municipal.
• Las formas de organización empleadas, sus objetivos y sus modalidades de funcionamiento.
• Instrumentos, acuerdos y contratos para el desarrollo de la cooperación intermunicipal.
• Análisis de un caso particular de asociativismo municipal: elementos esenciales de la experiencia, resultados obtenidos, lecciones aprendidas y aplicabilidad.

Impartido por: Manuel Alba

Seminario III

Módulo 5: Gobernabilidad y procesos de cambio en la esfera local Gobernabilidad y modernización: de la estabilidad política a la calidad de la democracia.

• La participación ciudadana.
• Lo público no estatal.
• Los municipios, espacios privilegiados para la calidad de la democracia, la participación y la concertación público-privada.

Impartido por: Manuel Ortega

Módulo 6: Financiación y gestión financiera local. Los sistemas de financiación de los servicios públicos locales.

• La imposición directa: alternativas y referencias comparadas.
• La imposición indirecta: alternativas y experiencias.
• La gestión recaudatoria en la Hacienda Local.
• El sistema financiero y recaudatorio en la Esfera Local

Impartido por: Juan Alberto González

Fecha: 3 al 21 de Noviembre 2008

Seminario IV  

Módulo 7: Gestión integral de Recursos Humanos

• Políticas de planificación, reclutamiento y selección.
• Políticas de capacitación y desarrollo del personal.
• Políticas de promoción, carrera y evaluación del desempeño.
• Política salarial.
• Políticas de relaciones laborales y disciplinarias
• Organización de la Gestión de Recursos Humanos.

Impartido por: Juan Antonio Varona

Módulo 8: Habilidades directivas para gerentes públicos I: Liderazgo y comunicación como instrumento gerencial

• Liderazgo: superar el dilema del prisionero.
• Carisma y evitación del trabajo.
• Liderazgo transformador y trabajo adaptativo.
• Liderazgo y procesos de cambio: Infundir el sentido de la premura, crear la coalición conductora, desarrollo de una visión y una estrategia, comunicar la visión de cambio, facultar a los empleados el poder para emprender acciones de amplio alcance, generar cambios a corto plazo, consolidar las ganancias y generar más cambios

Impartido por: Francisco Gil

Seminario V  

Módulo 9: Habilidades directivas para gerentes públicos II: Comunicación y Marketing Público

• Principios de la organización en el seno de las organizaciones públicas.
• Proceso de la comunicación: emisor del mensaje, uso de un canal para transmitir un mensaje, el receptor del mensaje: descodificar y comprender, retroalimentación.
• Comunicación en la organización: sobrecarga e información pertinente. Comunicación descendente: ambiente autoritario. Comunicación ascendente: ambiente participativo.
• Barreras en la comunicación: falta de comunicación, suposiciones no aclaradas, distorsión semántica, mensajes expresados defectuosamente, evaluación prematura.
• Marketing Público: - El markenting en la Administración pública hoy. - La Administración pública como ofertante. - La demanda de servicios públicos. - El marketing mix del Gobierno.

Impartido por: Antonio Puig

Módulo 10: La calidad y el control de gestión en los servicios locales

• Fundamentos de la Calidad Total : evolución, concepto y principios.
• Las Administraciones Públicas y la calidad: instrumentos de gestión pública.
• La planificación de la calidad.
• Evaluación de la calidad: indicadores de gestión.
• Gestión de los procesos.
• Cartas de servicios.

Impartido por: Pere Casajuana

Módulo11: Planificación Estratégica

• Origen y evolución de la planificación estratégica.
• Diferencia entre planificación estratégica y planificación urbanística.
• El proceso de planificación estratégica: metodología general. Identificación de los actores, organigrama y presupuesto.
• El diagnóstico de la ciudad.
• Escenarios de futuro. Objetivo central y líneas estratégicas.
• Concreción de las líneas en actuaciones.
• Implantación.
• Seguimiento y evaluación

Impartido por: Albert Calderó

Seminario VI

Módulo 12:  Habilidades directivas para gerentes públicos III- Negociación y resolución de conflictos

• Personas: separar el problema de las personas.
• Intereses: concentrarse en los intereses, no en las posiciones.
• Opciones: antes de decidir, generar variedad de alternativas
• Criterio: que los resultados se basen en parámetros objetivos.

Impartido por: Ester Semeli

Módulo 13: Formulación, Ejecución y Evaluación de Políticas Públicas Locales

• Modelos clásicos comparados de Gobiernos Locales y Políticas Públicas
• Los Gobiernos Locales bajo presiones de cambio: reestructuración del bienestar, globalización, democracia participativa y post burocracia.
• Las nuevas Agendas Locales: complejidad, neolocalismo, repolitización y gobierno recticular.
• Formulación de Políticas Locales: las dimensiones simbólica (problemas y agendas), relacional (redes de actores) y sustantiva (valores e ideas).
• Gestión de Políticas Locales: las dimensiones interna (cambio organizativo) y externa (multinivel y pluralismo) de la transición posburocrática.
• La Evaluación de Políticas Locales: tipos e instrumentos evaluativos.
• Síntesis y Conclusiones del Módulo

Impartido por: Fernando Manero