Juventudes por el Desarrollo Local con Democracia15,16 y 17 de julio de 2008 San Salvador, El Salvador. Edificio ICAS en el Campus de la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas, UCA. San Salvador, El Salvador La Fundación DEMUCA parte de una perspectiva del desarrollo regional y nacional basada en la dignidad humana, la ampliación de oportunidades para las personas y el aumento del bienestar de la gente. Este desarrollo se fundamenta en la democracia como sistema político que puede producir dicho desarrollo de una forma más justa y equitativa. La Fundación DEMUCA responde de una manera estructural a su principal objetivo o visión, a saber, el fortalecimiento de la capacidad de gestión técnica, política y administrativa de los gobiernos locales para que gestionen y promuevan el desarrollo local, para ello nuestra institución trata de alcanzar este objetivo mediante estrategias claras y actores claves en su accionar. El principal actor de vinculación lo constituyen las municipalidades o gobiernos locales, quienes desde el principio de asociativismo se expresan a través de las Asociaciones Nacionales Municipales o en federaciones municipales (mancomunidades). El gobierno local constituye un actor fundamental, puesto que, desde nuestra visión institucional entendemos que la base del sistema político son los gobiernos locales. Como expresión del Estado en el territorio, las municipalidades son instituciones democráticas reconocidas constitucionalmente en todos los países de la región, cuyas autoridades son legítimamente electas. Además, son las instituciones más cercanas a la ciudadanía, a las comunidades y a sus intereses cotidianos. En este sentido, los gobiernos locales o municipalidades se encuentran ante el llamado a desempeñar funciones democráticas, de impulso y gestión del desarrollo, cada vez más significativas. Por ello, el fortalecimiento municipal, entendido como el conjunto de iniciativas y acciones (legales, políticas, financieras, técnico-administrativas, de desarrollo, etc.) tendientes a la consolidación de la institucionalidad local como expresión propia y autónoma del gobierno y gestión democrática y representativa de los intereses y aspiraciones de las comunidades y del municipio como espacio político administrativo de convivencia ciudadana. Nuestra institución está convencida de que el único medio para que las Asociaciones Nacionales Municipales logren consolidar estos procesos de descentralización y fortalecimiento municipal en el marco de la reforma del Estado, es la incidencia política en los actores clave de los procesos de toma de decisiones. Para ello, es impostergable en una primera instancia el mejoramiento de la capacidad de propuesta y negociación de las propias Asociaciones Nacionales de Municipios, pero además en un segundo accionar, el trabajo de sensibilización, formación y apropiación con los partidos políticos sobre el valor de la política desde el espacio local. Entonces, el fortalecimiento de la institucionalidad municipal conlleva a un trabajo en tres componentes estratégicos relacionados entre sí, sin duda alguna el trabajo en el sistema de gobierno a efectos de generar las condiciones reales para un adecuado ejercicio de la autonomía financiera, política y administrativa; pero además se requieren esfuerzos en materia del sistema electoral (por ejemplo elecciones separadas, financiamiento estatal a nivel municipal, entre otros.). En cuanto al sistema de partidos políticos se requiere un esfuerzo amplio de sensibilización partidaria para la creación de comisiones municipales en el seno de los mismos, promover una concientización sobre el valor de los pactos políticos partidarios y una democratización de sus estructuras tanto a nivel de organización interna como temáticas. Si bien en la actualidad existe una fuerte tendencia de concebir que las personas jóvenes se encuentran construyendo una nueva noción de ciudadanía; la cual abarca espacios más amplios que aquellos referidos a la mera participación política formal. Esta tendencia se destaca por la incorporación de aspectos políticos, culturales, sociales y económicos; tales como, el bienestar social y económico (trabajo, vivienda, salud, educación, seguridad pública) la elección, el escrutinio público, la expresión, la reunión, la identidad, la producción, y el consumo cultural entre otros. Esta nueva definición de ciudadanía juvenil pretende:
No obstante, al ver estas tendencias se identifica que el valor de lo local y de la acción política local tiende a quedar invisibilizada ante un sesgo de estructuración de la política desde el Gobierno Central. Si bien se podrán identificar múltiples factores que contribuyen a esta realidad no se puede obviar tres aspectos fundamentales: a) la falta de inclusión, participación y formación de liderazgos jóvenes en la dinámica política partidaria como en organizaciones de carácter comunal, b) la falta de sensibilización y apropiación en las y los líderes jóvenes del valor e importancia del gobierno local como instancia fundamental de la institucionalidad democrática, y c) carencia de procesos tanto partidarios como de organizaciones comunales capaces de generar sinergias y relaciones intergeneracionales como intrageneracionales, sensibles a la equidad de género y a la inclusión multicultural. Adicionalmente la problematización de la llamada "agenda joven" ha entrado en la agenda pública de carácter económico y social a través de la creciente preocupación por la generación de mayores empleos; la migración y el incremento de la violencia y la criminalidad. En este contexto, El Salvador se prepara para celebrar la XVIII Cumbre Iberoamericana bajo el lema "Juventud y Desarrollo". Desde el proceso de Cumbres Iberoamericanas, tanto los Ministros responsables de la niñez y la adolescencia; como los ministros de la Juventud, han venido concertado una serie de acciones en el marco las reuniones ministeriales. Se han comprometido a dar un impulso a la condición de ciudadanía integral de los jóvenes, como actores estratégicos del desarrollo, según reza la Declaración de Jalisco (2004). Por tanto, entre las temáticas abordadas se encontrarán: a) educación y formación cultural, b) salud integral, c) empleo y formación de empleo, d) ciencia y tecnología, e) liderazgo y emprededurismo, f) asociativismo y voluntariado joven, g) migraciones de la juventud, h) cultura de paz, i) deporte, recreación y tiempo libre. Es en este sentido, y atendiendo no solo al llamado de la Cumbre, sino a la importancia de articular espacios y políticas públicas en su correlación entre los nacional y lo local, sin detrimento de los gobiernos locales, que la Fundación DEMUCA ha decidido organizar el Diálogo Regional de Juventudes de Centroamérica, Panamá y El Caribe, en el contexto del proceso oficial, como una línea de intervención proclive a generar nuevos liderazgos políticos y sociales de las personas jóvenes desde el desarrollo local. A esta iniciativa se han unido la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas - UCA, de El Salvador, a través del Departamento de Sociología y Ciencias Políticas, y la Unión Mundial para la Naturaleza -UICN-, quienes junto a la Fundación DEMUCA, han considerado imprescindible participar en la organización de un espacio que posibilite la integración de las propuestas de las juventudes con la gestión municipal. La UCA está conciente de la importancia de que las juventudes, como actores fundamentales en los procesos de desarrollo local, participen de manera coordinada con los gobiernos locales en la toma de decisiones vinculantes y se empoderen de los procesos que conlleven a la mejora de la condiciones de vida de los lugares en donde habitan. El encuentro de "Juventudes por el Desarrollo Local con Democracia", a realizarse el 15, 16 y 17 de julio de 2008 en las instalaciones del Edificio ICAS en el campus de la UCA de El Salvador, significa el inicio de un proceso de potencialización y empoderamiento de mujeres y hombres líderes jóvenes sobre el valor, el significado e importancia de la gestión local y municipal como pilar fundamental de la institucionalidad democrática. Este encuentro logrará integrar la visión localista que las diversas asociaciones participantes poseen, además de potenciar el capital social ya existente. Espacios como este son una buena oportunidad para generar lazos de cooperación técnica y de inclusión entre los diversos actores que intervienen en sus territorios. Entre sus posibles resultados de intervención primarios se podrían concebir: a) una mayor sensibilización en los colectivos sociales y en los partidos políticos sobre el valor del municipalismo y asociativismo local impulsado desde los liderazgos jóvenes, y b) promover una mayor participación en los temas públicos locales de la juventud con una perspectiva multicultural y de género. Sin embargo, otros resultados colaterales podrían ser:
|
||
